(中央社記者鄭崇生華盛頓30日專電)大陸國家主席習近平將在中國首次舉辦20國集團峰會時,和任內最後一次訪中的美國總統歐巴馬展開「歐習會」,兩人在南海仲裁後首度交手,也是國際秩序誰主導的觀察指標。

在20國集團(G20)峰會前,包括跨太平洋夥伴協定(TPP)小木屋建造公司及跨大西洋貿易及投資夥伴協定(TTIP)的最新進展,都讓歐巴馬在G20領袖會議上必須更堅強地維持自信。

美國國會已講明,不會在今年底前批准TPP;歐洲聯盟雖強調,TTIP談判「球仍在動」,但包括德國與法國都已表達「不和美國繼續玩」的相似立場。

然而,白宮國安會負責全球財經事務的資深主任西格爾諾爾斯(Christina Segal-Knowles)今天在華府外籍記者中心仍強調,她有信心TTIP談判最終能完成,TTIP談判工作仍持續中,協商尚未結束。

同樣與會的國務院亞太助卿羅素(Daniel Russel)則坦言,TPP確實有待國會批准,但他強調,這是有利於美國區域安全與經濟的協定,也是二戰後區域秩序最顯著一次的提升,美國仍努力中。

TPP和TTIP成了歐巴馬在跛鴨期的外交考驗,不難想像在G20領袖峰會上,他除了要忙於和也與會的TPP成員國澳洲、加拿大、日本與墨西哥等領袖重申美國會努力推動協定的立場外,他更需要與歐盟國家好好聊一聊,TTIP到底現在進度為何?要如何繼續推動?

身為主人的習近平,可好整以暇地作壁上觀,但「歐習會」上,美中雙方要怎麼啃兩國間的硬骨頭,美國會前仍強調,一定會有所堅持。

白宮國安會亞洲事務資深主任康達(DanielKritenbrink)說,包括在南海、網路安全及人權議題上,歐巴馬會坦率地和習近平交換意見,「我們不會掩飾(paper over)雙方分歧」,但要縮小及管控分歧,並擴大務實合作。

對於南海爭議,康達重申美國立場,強調歐巴馬會坦率地告訴習近平,也就是所有國家都須根據國際法、進一步釐清及執行相關聲索主張,承諾和平解決爭議,並確保能維護航行自由,這是美國期待看到的最好結果。

康達還提到,就他理解,習近平不久前和造訪北京的白宮國安顧問萊斯(日式木屋旅館建造Susan Rice)提到,中國沒有要挑戰美國:同樣的,他要說,美國也沒有企圖要遏止或對抗中國。

歐巴馬除參加G20,他還將訪問寮國,成為美國首位訪問寮國的總統,在亞洲事務上,他任內確實投注諸多心力。羅素說,歐巴馬政府做了很多努力,為與亞太國家的建設性關係打造了堅實基礎,「美國能應付壓力,也能完成使命」。

對中國而言,能主辦G20,彷彿是中國能與已開發國家平起平坐的一大證明,習近平屆時的一言一行及與各國元首的互動方式,將展現中國將以何種姿態成為能否孚眾望的大國。

大陸為會議完美召開,已豪不掩飾向世人展現僅有「中國特色」的辦活動方式,諸如延後開學、禁送液體與粉末快遞、強制網咖停業、將杭州的異議人士移居,為了給各國元首呼吸乾淨空氣,政府還下令鄰近杭州的日本木屋建造工廠停工。

而標榜民主、人權與自由的其他G20強國,會以什麼樣的方式,在中國主場彰顯「普世價值」,美國作為民主國家陣營的最大領袖國,歐巴馬若能更多關注天堂杭州外的中國普通百姓,將是美國展現大國軟實力的最好方式。1050831



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