中國時報【倪浩倫╱台北報導】

立法院今日將由衛環委員會排審政院版長期照顧服務法,其中菸稅、遺贈稅納入長照新增財源,菸酒稅法、遺贈稅法也送達立院。分屬兩個不同委員會將先後討論菸稅、遺贈稅稅額。如何審查以及是否有法理爭議,似仍有疑慮。

囤菸惜售市場失序

長照修法將菸稅納為主要財源,長照6大主財源中除原有菸捐再加這次菸稅,菸就占2項,學界認為有對營業用抽油煙機特定人剝奪、課徵的疑慮。菸稅是否能成為長照財源,遭到財政學者和菸權團體質疑。

菸稅一舉調漲20元風聲一起,闖關走私案件增加,查獲量從去年同期21萬包爆增至237萬包,增幅超過10倍。市場因消費者或零售業者囤貨、惜售造成失序,負面效應提前浮現,也使長照法與菸酒稅法審議備受關注。

應回菸酒稅法審議

針對衛環委員會審查長照法,可能提前決定菸稅調漲幅度,東吳法律系副教授胡博硯表示,每種稅都有相對應的稅法規定,要漲什麼稅,應要回到那個稅法,而不是跑除油煙機來長照法中規定什麼稅要徵多少錢,應要回到菸酒稅法審議。

胡博硯質疑此次修法排除了財政收支劃分法的適用,讓調漲的菸稅、遺贈稅收入都歸中央,極不合理。他提醒,菸稅與遺贈稅的稅額不應該在長照法修,而要回到各自的稅法修訂。

別老拿吸菸者開刀

菸權會理事長陳麒安提出法律審議可能產生的矛盾,衛環委員通過長照法的菸稅金額,那財政委員會還要審議菸酒稅法嗎?菸權會並非為反對而反對,而是通盤檢討後發現制度面問題更大。

菸權團體相思草理事長朱政騏表示,不能每次都把吸菸者當提款機,健保費不足要漲菸捐,長照要錢又漲菸稅,長照未來需求只會愈多;衛福部一再強調漲菸捐稅後會降低吸菸率,這樣未來是否徵不到預定的菸捐稅?

朱政騏說,他想不出長照與吸菸的邏機關係何在?不能哪裡缺錢就第一個找吸菸者開刀,吸菸人口很多是藍領階層,工會團體不排除走上街頭表達意見。

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